做好特色小镇，这3个规划是重点

目前，我国大部分特色小镇都是在盛极一时的开放之后，才逐渐消退；这是不可避免的情况。一个是旅游业在全国各地发展，这不可避免地分散了游客的来源；在又一次新鲜感之后，特色小镇缺乏信息的问题出现了，很难长期吸引游客。今天咱们就来看看做好特色小镇，这3个规划是重点。

工业规划

在国内供给侧改革和产业升级背景下，特色小镇将成为产业转移和产业升级的重要载体。产业的规划和引进是建设特色小镇不可回避的重要方面。

特色产业的演化是一种自组织行为，并不完全依赖于人类的规划。特色产业的选择必须植根于资源禀赋，离不开区域优势产业等核心支撑因素。注重区域特色与长远发展的辩证关系，是精准研究产业定位的基础，也是特色小镇运营成功的关键。

特色小镇必须具备“产业特色”，依托各种平台发展特色产业。产业规划要聚焦全省最具特色和竞争力的产业，聚焦产业细分，依托全省主要新兴产业基地、现代服务业集聚区、国家农村产业融合发展示范园区，发展不同产业类型的特色小镇，省级产业集群专业小镇等平台。通过资源利用方式和产业布局方式的全方位转变，小镇特色产业将更上一层楼。

施工规划

特色小镇建设的痛点和难点是前期投入大、回报期长、运营难。因此，要科学制定发展目标，合理确定建设规模和功能定位，切实提高特色小镇规划的前瞻性、科学性和可操作性。合理确定生产、生活、生态空间，实现“定空间、定产业、定项目”规划。

在特色小镇实际推广过程中，在严守底线和红线的前提下，科学定位特色小镇主导产业，切实增强产业核心竞争力；突出企业主体地位，推进特色小镇市场化运作；围绕主导产业发展需要，完善公共平台产业配套，惠及更多市场主体，实现“百年工程”愿景，让一草一木、一砖一瓦展现出特殊的地域文化气质。

土地利用规划

作为一种新兴产业，特色小镇的土地需求与以往的建设项目不同。在政策供给方面，土地政策类型多，整合应用空间大。小城镇建设要立足现有产业进行转型升级，坚持土地集约利用，创新土地利用政策，建立城镇低效土地再开发与年度新增建设用地挂钩制度。

增加特色小镇土地供应，优先配置小镇重点项目建设用地指标，依法依规组织农用地和生态用地配置。应鼓励点土地供应、混合土地供应和建筑物综合利用。鼓励利用增减挂钩、土地低效利用、农村集体建设用地和农村宅基地租赁等方式盘活现有建设用地资源，通过优化新增建设用地规划指标配置，鼓励合理利用土地，满足特色小镇发展需要，加快组织农村集体经营性建设用地直接市场交易。

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