对乡村振兴战略新的认识

我们党团结带领人民已经实现了第一个百年奋斗目标，现在正向第二个百年奋斗目标迈进。第二个百年奋斗目标的短板在乡村，乡村振兴已成为这个时代的最强音，是贯穿“十四五”到“十九五”6个五年规划的主旋律。当务之急，在于以乡村振兴战略总揽全局，统筹工与农、城与乡的关系，从思想理念上升华对乡村振兴战略的认识。

是俯视还是平视？农业文明、工业文明和城市文明是人类文明发展的轨迹，各自在不同历史阶段承载着不同的文明内涵。工业化、城镇化背景下，一些人认为只有工业文明、城市文明才是现代文明的代表，片面地认为农业文明是与自给自足的自然经济相对应的落后、腐朽、应抛弃的文明。在这种思想裹挟下，社会观念发生偏斜，社会患上了“离农越远现代化越近”的时代病。

事实上，农耕文明是根，是人类文明的起点，也是其他一切文明的母体文明。伴随着农业文明的薪火相传，人类才得以从远古走到今天。没有农业文明，一切文明都是空中楼阁。要实现城乡融合发展，首先必须摆正农业文明、工业文明、城市文明之间的关系，决不可以居高临下的俯视眼光看待农业文明。

是嵌入还是融入？城镇和乡村是联系紧密的命运共同体，没有乡村也就无所谓城镇，它们对经济社会发展具有各自不同的功能。乡村事关一个国家、一个民族发展的根基，承担着确保粮食和重要农产品供给、提供生态屏障和生态产品、传承国家民族优秀传统文化等功能。确保食物安全、生态安全和文化安全是乡村对于社会的最高价值体现。

全面推进乡村振兴，强化以工补农、以城带乡，不是让工业让城市简单地嵌入乡村，像“打补丁”一样去帮助农村象征性地做点事情，而应将农村的产业发展、乡村的基础设施和公共服务看成是自身的一部分，一体谋划、一体设计、一体实施、一体监督。要一体化，要融入，不要“两张皮”。

是被动还是主动？半个多世纪的城乡二元制度，催生了二元文化，城里人总有高高在上的感觉，乡下人常有低人一等的自卑。农民几代人进城办事遇到的大都是“门难进、脸难看、话难听、事难办”的尴尬。

乡村振兴，乡村的命运不是掌握在乡村人自己的手里，其资源掌控者和制度设计者都是城里人。如果城市不放下身段，主动帮助乡村发展，主动根据农民的需求提供服务，还要靠农民去找、去讨、去要、去求，乡村振兴的步子就会慢很多，城乡融合的机制就很难建立。

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