规划是美丽乡村建设的前提

在乡村振兴背景下，科学合理规划设计美丽乡村，既能满足国家发展战略的基本要求，又能改善农村居民的生活环境和生活质量，实现国家综合实力的快速发展，其中规划是美丽乡村建设的前提。

农村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要组成部分。中央农村工作会议再次提出建设美丽乡村，提出统筹推进农业现代化和农村现代化，实现农村由外到内的全面改善，让农民就地过上现代文明生活。要完善党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让乡村既有活力，又有稳定有序。

中国推出的相关计划将规划和指导放在重点任务的首位，意图很高。“乡村建设必须立足科学，结合地方特色做好顶层设计，把握好乡村建设的方向，为农民建设，为农民服务，推动农业农村现代化基本实现。”

建设方案也体现了“现实”：从农村生产生活实践出发，以县为单位，以农民为主体，自下而上，不搞一刀切，主体实、措施实。此外，还充分考虑了产业融合发展的需要，尊重所有经营主体的利益，提出了探索农村建设混合用地模式等措施。

美丽乡村建设涵盖村庄规划、村庄设施建设、农村生态保护和环境治理、村庄产业发展、村庄公共服务提升、农村文化发展、基层组织建设等七个方面。其中，科学的村庄规划是前提；村庄设施的建设是强有力的支持；农村生态环境保护是重点；发展乡村产业是基础；完善的乡村公共服务是落脚点；农村文化的发展是人类发展的一个重要方面；基层组织建设是重要保障。

未来乡村以生态低碳、乡村生活、数字赋能、改革创新和科技支撑为基础，系统重塑乡村空间、产业发展、人居环境、基础设施、乡村文明、乡村治理，引领乡村新经济、新治理、新生活，引领乡村新型理念，新消费、新时尚，催生农村新业态、新模式、新功能。

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