乡村振兴需要从这6方面入手

近年来，随着各级政府对新农村建设的重视和投入力度的加大,乡村环境和农民生活得到较大改善和提升，但仍然存在诸多不容忽视的问题：一是缺“人”，农村“空壳”现象不容忽视，村党组织的凝聚力和战斗力亟待加强。二是缺“钱”，村集体自身“造血”能力不足，抗风险能力弱。三是缺“规划”。一家一户的农业小规模经营,难以实现农业现代化、规模化生产。四是缺“观念”，安于现状，小富即安思想仍然存在。五是缺“便利”，教育医疗、金融服务、电子商务等资源相对匮乏落后。

1、组织灵魂化。治理有效是乡村振兴的基础，最核心的是加强农村基层党建，凝聚乡村振兴强大力量。一是加强党的领导。强化村党组织建设，完善选人用人制度，选出一批有信仰、有理想、有事业、有激情、有境界的“五有”新村干部，带领农民致富。二是以待遇吸引人。提高村干部待遇，畅通职业上升渠道，推进村党支部书记、村民委员会主任和其他村干部职业化管理。三是以感情留住人。优化人才返乡创业就业政策，进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业，推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚。四是以制度管理人。推进农村网格化管理，严格落实“四议两公开”制度，依托村民会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。五是以考核激励人。完善村干部管理考核制度，让村干部得到社会认同，以此增强村级班子的集体荣誉感和组织归属感，汇聚干事创业正能量，增强村级党组织的凝聚力和组织力。

2、村庄园林化。把乡村按园林化的标准来设计打造，融合乡村旅游业，完善配套设施，提升乡村品质，打造产业化高品质乡村生活。一是规划在先。探索由区级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动现代因素与传统农村因素相融合，突出农业生产、农村居住、农耕文明传承和生态环境保护等功能，让人彷如置身小桥流水、郁郁葱葱的景观园林中。二是因地制宜。遵守因地制宜原则，立足自身发展水平、文化、人文、历史等资源，将乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源等在空间上进行集中和集聚，突出特色产业发展，增强乡村的内生发展能力。三是产业融合。借鉴博山区和尚房村的例子，通过“乡村旅游+扶贫”的路子，成功打造红叶柿岩景区，不但实现了村庄园林化，也全面改善了村民的生活质量。

3、农田田园化。即把现代技术、设施、管理、人才以及金融、服务等现代元素注入农业，打造高效高质农业，让农田成为农业高效生态的田园。一是打造高标准农田。加大投资改善农田土质，建设“田成方、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌”的高标准农田。深入推广粮食种植“十统一”模式，加快推动农业机械化，推动加快农业现代化进程。二是优化农田建设。通过改田成景、改田连水、改田连片，将荒地变为农田，用农田连接村落、优化农田布局。出台优惠政策吸引新型经营主体向高标准农田聚集，打造农业采摘、农耕体验、旅游休闲“一条龙”的田园综合体。三是发展乡村旅游。通过改地成景、改头换面、改田连村，盘活利用零星分散存量建设用地，优化村庄空间布局，形成乡村独特风景地貌，提升乡村旅游“吸引力”。

4、经济集体化。发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，生活富裕是乡村振兴的根本，也是实现全体人民共同富裕的必然要求。一是探索农村经济“集体化”。探索新时代市场经济条件下新型集体经济发展模式，以村为单位组建集体经济公司，村党支部书记、主任、董事长一人兼，村支部纪检委员、村务监督委员会主任、监事长一人兼，深入推动农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。二是实现公司“无风险经营”。严格依法管理，实现公司利润最大化。以公司为载体，大力发展农业产业化经营，提高农村自我“造血”功能。三是实现农民增收“结构化”。通过加速发展现代高效农业，延长农业产业链、提高价值链、完善利益链，扩大高附加值农产品出口，健全农产品产销稳定衔接机制，提高农民家庭经营性收入。引导更多的农民就近就地转移就业，提高农民工资性收入。盘活农村资源资产，探索农村集体经济新的实现形式与运行机制，增加农民财产性收入。

5、环境生态化。生态宜居是乡村振兴的关键。要坚持生态优先、城乡融合、区域一体、多规合一、科学布局，高标准做好乡村规划，解决好“乡村怎么建”的问题，实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的目标。一是实施五化工程，解决农村形象问题。开展农村硬化、亮化、绿化、净化、美化工程，一体化综合整治农村环境，提升农村形象。二是实施雨污分离，解决污水排放问题。在农村实行雨污分流改造，建立合理有效的排污系统，解决农村污水直排的问题，雨水可以通过雨水管网直接排到河道，生活污水则通过污水管网收集后，送到污水处理池进行集中处理，有效防止水源地污染，改善农村人居环境。三是实施分类处理，解决垃圾污染问题。探索高温好氧堆肥技术，利用微生物降解垃圾中有机物，使垃圾达到无害化、减量化的目的。实施生物质气化技术，解决农村秸秆、柴草、谷壳等有机废弃物垃圾。实施蚯蚓堆肥处理技术，对有机固体废物作进一步消化处理。实施厌氧发酵技术，通过微生物发酵作用，产生沼气，循环利用。四是加大植被覆盖，提升农村生态质量。将“美在家庭”创建与农村人居环境整治相结合，合理规划院内、院外、巷道、主干道、连村路景观植被，加大植被覆盖面积，打造“室内有花，院外有绿，巷道有景，一村一品”的农村人居环境。

6、生活文明化。乡风文明是乡村振兴的必要条件，要推动乡村生活文明化，一是保社会治安稳定。依托大数据平台，开发智慧乡村、人脸识别等数据工程，实施网格化管理、视频监控全覆盖，保证农村社会治安稳定。二是强农村网络布局。发展农村电子商务，加快农村现代流通体系建设，完善农村电商服务体系。要加快农村信息化建设，搭建物流信息共享平台，建设村级配送点，解决“最后一公里”的问题。三是抓农村乡风文明。依托新时代文明实践中心(所、站)建设，倡导文明新风，实施一村一墓，推进以孝德工程、丧事简办、婚事新办，遏制陈规陋习，让乡村吹满文明风。四是谋互联智慧乡村。推动公共服务资源覆盖农村，确保水、电、暖“三通”，客运、物流、外卖服务“三达”，改善乡村医疗、养老、教育条件，增加休闲、体育、娱乐、金融等配套设施，打造城乡联动的农村生活服务网络。五是优传统文化传承。保护和开发利用好历史文化村落和非物质文化遗产，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，运用现代手段，保留原始风貌和生态肌理，保护乡土文化特色，保护乡村社会价值体系和集体情感记忆，打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村，使乡村成为守望乡愁的重要依托。完善乡村文化基础设施，推进乡村文史馆、文化站、文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程建设，丰富群众文化生活，将乡村建设成为群众的精神家园、人文家园、和谐家园。

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