乡村振兴规划10大重点

1、乡村的总体定位与经济社会发展规划

（1）主要确定总体定位、目标及战略

提出区域内乡村振兴的总体定位，目标体系，战略路径，确定区域内乡村振兴发展的总体架构。总体定位是乡村规划中最难的，它需要经过认真的实地考察分析研究后才能确定，总体定位准不准，是乡村振兴规划是否科学正确的前提。

（2）经济社会发展规划

主要内容有：乡村人口发展分析，相关区域内经济社会发展格局、发展潜力分析，确定经济社会发展体系，形成乡村振兴战略实施及经济社会发展分期规划。如规划体系、指标体系、文字报告等。

2、乡村生态保护发展规划

主要是做好区域内生态区划、环境污染防治规划、资源利用规划及乡村人居环境综合整治规划等。划定用地边界，与土地利用规划、林业、水利规划协调。构建生态安全战略格局，推进生态文明建设等内容。

乡村生态保护发展规划的原则：坚持以人为中心，以绿色发展为引领，以服务经济发展为主线，以改善生态环境质量为核心，认真规划绿色低碳发展，提升生态系统功能，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，谋划人与自然和谐共生的现代化新乡村。

3、乡村产业发展规划

乡村产业发展规划是乡村振兴规划的核心，主要规划内容：分析产业发展现状、产业发展环境，产业发展优势及特色，依据当地“十四五规划”及市、县区域产业发展规划，提出种养及服务业等产业结构调整目标、产业发展方向和重点，提出一二三产业融合发展的主要目标和发展战略，确定其在区域经济发展中的定位。在此基础上进行现代农业发展规划、一二三产融合规划、产业服务设施规划、产业布局规划等。

4、区域空间布局规划

主要是明确规划区域内城镇化区、聚集区、现代农村社区等发展结构、空间结构框架与职能定位。确定耕地保护、农地转用、生态退耕、土地开发和整理、耕地占补挂钩等用地结构调整计划及总体布局等。编制的原则只要是以上位国土空间总体规划为依据，以乡村单元为规划范围，重点深化落实上位规划对乡村地区的建设管控要求，优化生产、生活、生态三生空间布局，着力改善村民人居环境，加强村域用地管控，推动全域土地综合整治和生态修复，促进现代农业及一二三产业融合发展，科学有效引导村庄高质量发展。

5、居住社区布局规划

规划区域内居住社区的集中建设、协调发展总体方案和村庄整合的总体安排，结合城乡规划中城镇体系规划和镇村体系规划，构建城镇区之外的乡镇、综合发展结构（如，特色小镇、田园综合体、休闲农庄等）、乡村居住社区（包括村庄）三级体系；根据经济实力、与城区的关系、产业发展、交通条件等指标，对乡镇、综合体、村庄社区三级布局进行分类发展规划。

6、基础设施规划

根据村庄分布特征、发展需求、规划定位、未来发展目标等因素，依据区域城镇体系规划，对基础设施的建设标准、配置方式、未来发展做出规划。主要包括交通、给水、排水、能源、通讯、邮电等。主要是根据当地实际情况，村庄道路未硬底化的全部硬底化，并确定道路等级，走向和宽度；公共服务和基础设施规划。主要根据当地人口规模和服务半径，落实上位规划确定的公共服务和基础设施安排，合理配置与利用空间资源。

7、公共服务设施规划

以宜居生活为目标，积极推进城乡基本公共服务均等化，按等级配置公共设施，安排行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、社会福利、集贸市场等规划公共设施的布局和用地。规划的思路是：基础设施需统筹考虑布局，建立基础设施网络，打造健康社区（乡村），实现公共服务和基础设施共建共享。

8、体制改革与治理规划

主要内容就是土地制度、社会保障体制、乡村治理体系、干部考核评价、政府与社会合作、乡村经营特别是联农带农制度等方面的规划。

9、乡村文化保护规划

规划内容：科学保护历史文化遗产和乡土特色，传承与弘扬优秀历史文化传统和农村特色、地域特色、民族特色等的措施。对于国家历史文化名村和各级文物保护单位，按照相关法律法规规定划定保护范围，严格保护。乡村文化保护规划的原则：原真性、完整性、永续性。

10、人才培训与创业孵化规划

主要规划内容：构建由政府、市场化培训机构、企业培训、院校培训、网络培训、能人培训等组成的多层次、多元化培训体系；加强对农民及返乡创业人员的及时技术指导及跟踪服务；创设创新财税、金融、用地、用电、科技、信息、人才、社会保障等配套政策措施，构建全链条的优惠政策体系，吸引创业创新人员及企业返乡回乡等。

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