美丽乡村规划一定要强化乡村建设

我们要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，加强科技创新和制度创新，牢牢守住保障粮食安全和防止大规模减贫的底线，扎实推进农村发展、农村建设、，农村治理等重点工作。美丽乡村规划一定要强化乡村建设。

农村建设的政策支持和要素保障是支持农村蓝图制定的基础。只有加强乡村建设的“人、地、钱”要素保障，才能加快美丽乡村建设。

中国农村建设行动计划中农村建设所需的人群主体是农民，要素保障中提到的人群可以理解为农村建设的中坚力量。而生活在农村的农民是推动农村建设的主体，未来的驱动力可能更多是“外来者”，即农村以外的人。这个“人”是广义的人，包括科技人才、管理人才和管理人才，农业企业、农业协会等。

值得注意的是，土地是农业生产的基础，也是其他工业增长的支撑。要兼顾保护和利用，重点保护耕地。18亩红线不能断。还应充分考虑农业产业发展的建设用地。随着农业产业的融合发展，建设用地必须得到重视，未来建设用地的来源将更多地依赖于集体建设用地振兴和整治。

多年来，第二产业和第三产业的发展从农业用地的获取和开发中获得了大量收入，这些收入将来应该用于支持农业和农村的发展。

在资金支持方面，在政策实践过程中，由于农业生产的特殊性，农业经营者在没有抵押物的情况下很难获得贷款，国家政策很难落实。解决钱的问题，要不断创新模式，充分发挥各类金融机构的积极性和主动性。我们可以尝试通过农业和农村资产证券化试点和少量政府资金来撬动社会资金的投资。

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