中央一号文件明确指出乡村旅游该这么干

2月22日，2022年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》出台，提出接续全面推进乡村振兴，确保“农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁”的“三稳”目标，并对扎实有序做好乡村发展，乡村建设、乡村治理等重点工作给出全面指导意见。

在全面推进乡村振兴的新时期，乡村文旅产业怎么干？一号文件中对乡村旅游用地、乡村旅游重点业态、乡村旅游建设方向及乡村文化传承发展均有重要表述，现对相关核心内容解读如下：

一、更为集约和规范的乡村旅游用地要求

一号文件重申了严守18亿亩耕地红线的要求。提出“不与粮争地”，以及巩固大棚房问题专项清理整治成果等原则。

文件也提出了加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策的要求。未来，乡村旅游用地将更为集约化和规范化。

二、多元、融合、生态的乡村旅游产业方向

一号文件明确提出要在挖掘乡村多元价值的基础上重点发展乡村休闲旅游。乡村旅游产业在推动乡村振兴中的产业作用更加受到重视。

鼓励发展多元化的乡村旅游业态。文件提出实施乡村休闲旅游提升计划，支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿农家乐，特色村点发展，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围，拓展农业功能，以及将农业电商产业作为促进乡村发展的重要措施。

同时，在农业农村产业绿色化发展的意见当中，还提到构建以国家公园为主体的自然保护地体系。乡村生态振兴，以及生态化的乡村文旅产业发展将是重要的政策方向。

三、理性、高效和尊重乡土的乡村旅游建设

一号文件提出，应立足村庄现有基础，开展乡村建设。重点提出保护传统村落集中连片区域，保护特色民族村寨，实施“拯救老屋行动”，这些意见意味着在未来的乡村文旅建设中，需避免大拆大建，避免无效投入，要以尊重村落现状为条件进行更为理性的项目建设和管理。

此外，除了空间保护和利用，乡村建设中也将更加重视智慧乡村和数字乡村的建设。

四、乡村旅游项目需围绕新时代文明实践

一号文件重点强调了对于优秀农耕文化的传承保护，乡村旅游项目中的文化内容，既是乡村价值的体现出口，也是乡村治理的重要抓手。

文件提出要加强对乡村非物质文化遗产和重要农业文化遗产的保护利用。也高度重视将文化惠民活动，和由农民自发组织参与的文化活动作为农村精神文明建设的重要载体。未来的乡村旅游项目，应紧紧围绕新时代文明实践，弘扬和践行社会主义核心价值观，在对优秀乡土文化的传承和发扬中获取源源不断的生命力。

五、财政金融各类政策持续利好乡村旅游发展

文件明确国家将进一步扩大乡村振兴投入。提出支持地方政府发行政府债券，用于符合条件的乡村振兴公益性项目，为乡村振兴提供良好的财政和金融环境。

并提出了深化农村改革实施方案，推进农村集体经营性建设用地入市及使用权抵押融资的细化意见。

另外，鼓励社会力量参与乡村振兴，推进“万企兴万村”的行动，也将为乡村带来更多优质的资本和资源，为乡村旅游发展提供更大的助力。

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