乡村振兴:发展共享经济需要哪些政策保障?
乡村振兴核心就在于盘活土地资源。政府正在努力通过完善产权制度盘活土地资源。而共享经济理念的灵活性使其可以在一定程度上弥补现有制度的不足,推进乡村经济的发展。比如共享农庄的兴起。发展共享经济,助推乡村振兴,需要在政策、资金、人力等方面给予相应的保障。
一、政策支撑更加完善。当前,乡村振兴产业体系日臻完善,但发展乡村共享经济方面的政策还较为单薄,需进一步完善。一方面,用好用足用活现有政策。如:以“三块地”改革为契机,破解土地供需矛盾问题,盘活乡村土地资源,提高土地利用价值,为共享经济发展创造条件,增加农民收入渠道。另一方面,建立健全乡村共享经济政策体系。注重与乡村振兴已有政策体系的有效衔接,以发展壮大共享经济为抓手,以推动乡村振兴、实现共同富裕为目的,优化顶层设计,完善涵盖人力、财政、土地等资源要素的政策体系,为乡村共享经济发展提供政策支撑和战略指导。
二、资金支撑更加有力。发展共享经济根本靠市场,引导靠政府,最终靠企业,但初期需要财政配套资金引导,形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。在保持原有财政支持政策不变的基础上持续加大投入力度,特别是要挖掘土地收益潜力,把土地收益更多地用于农业农村发展。引导更多的社会资本投入“三农”领域,坚持市场导向,建立多方筹资、共建共享的投入机制,积极引导和鼓励能人大户、企业、外资等社会资金参与乡村振兴、发展共享经济,实现互惠互利、合作共赢。
三、人才支撑更可持续。高素质、高质量的人才队伍是乡村振兴的重要保障,也是发展乡村共享经济的关键所在。既要引育一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”、会种田的“土专家”、爱农村的“新农人”,更要依托顶层设计、政策支持,吸引四方之才蜂拥而来,盘活乡村振兴“人才池”。完善人才下乡奖补机制,提高乡村人才的待遇,让乡村人才安心谋发展。总结推广大学生下基层、三支一扶等好经验好做法,统筹招录一支朝气蓬勃、专业能力强的人才队伍扎根基层、奉献基层。特别要注重引育数据型、管理型,精通人工智能、大数据等现代技术方面的人才,推动信息技术下乡,把技术融入共享经济中,打造共享经济发展平台。同时,作为发展乡村共享经济的主体,企业要发挥自身资本、人力等方面的优势,培养优秀人才和运营团队入驻乡村,推动共享经济发展。
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