文旅特色小镇如何更好地规划发展?
旅游特色小镇,顾名思义其主导产业是旅游产业,但各地对于旅游特色小镇中旅游产业的理解并不一致。只具备产业功能是无法体现旅游价值的,只有具备了规模及观赏价值因素,融合三次产业的功能,才可以最大程度地体现价值。
一、文旅特色小镇的发展重点
一是要重视融合、跨界、共享。这是新经济理念,对于特色小镇和旅游业来讲也非常重要。许多地方的旅游之所以长期停留在“门票经济”阶段,是因为没有吸引游客付费的极为丰富的、可选择的产品。浙江的特色小镇提出“三个三”:“三生融合”,即生产、生活、生态三者必备;“三位一体”,即产业、文化、旅游是标配;三次产业融合,即一、二、三产业融合。
二是要重视市场化运作及专业导向。特色小镇是一个新的发展平台,旅游业可理解为旅游新业态融合发展的平台。如果没有很好的产品设计、商业模式、投资回报等,资本就不会进入。可以通过采取PPP模式,政府以委托、特许经营、基金等方式支持,进行市场化开发,通过招揽专业公司进行市场化运营、多元参与。
三是要重视软资源的开发。特色小镇要重新定义小镇的基础设施,互联网、大数据、智能技术等,除此以外,传统农耕文明、游牧文明、乡村文化、传统建筑、传统生活方式等,也是特色小镇开发的重要资源。生态型经济、原生态产品、绿色经济、信息经济是特色小镇软资源开发的基本特点;乡村旅游、民宿经济、原生态农牧产品、特色种植和养殖,是软资源开发的重要领域。
二、文旅特色小镇的要点
一是要从走马观花型向生活居住型转型。小镇的设计要体现步行、方便、多样性、独特风格及特色文化,集生活导向、功能混合、高密度、紧凑型、微景观、密道路于一体。小镇要有文化底蕴,以助于增强当地人的文化认同感和心灵归属感,也将积累并形成新的文化特质;小镇要功能完备,学有优教、病有良医、劳有厚得、住有宜居、老有颐养,最好的文旅小镇是能够让人们住下来,理想状态的文旅小镇是没有大城市的拥堵及农村的闭塞、极度短缺的精神文化生活,却有城市的功能,例如教育、医疗、文化艺术、时尚、商业等,又有农村的青山绿水、新鲜空气、绿色食品以及原生态的慢生活。
二是要防止建设成为缩小版的城市。文旅小镇的整体风貌应充分利用自然地形地貌,延续自然发展的传统格局,尊重自然环境特色,体现地域、民族、传统及时代特色,使住宅建筑风格、色彩相协调。规划建设要保持乡村风貌、拥有城市功能,城乡一体化不是城乡一样化、城乡一致化,在形态上,城市和乡村应各具风貌。
文旅小镇的最高境界是能够让城里人体验到一种不一样的生活方式。以前古镇开发的最大问题是见物不见人。改造一定要尊重当地的生态环境、文化生态、生活方式,做到融入、融合、彼此适应,古村古镇最重要的价值和灵魂是要有原住民的居住和生活。建小镇不是盖房子,小镇里要有文化、有生活及特色鲜明的产业形态,要强调“产业建镇”,就要避免房地产化,虽然无法避免房地产企业涌入特色小镇建设,但是要产业主导,不能沿着发展房地产的老路走下去。
三是要重视长期效益,要有耐心,避免急功近利。培育新产业、调结构、创新聚集人气、培育市场都需要一个过程,要避免用工业化思维搞建设,运动式开发、一次性解决等都不可取,要整体规划、滚动开发、梯次建设;要协调好出政绩和慢工出细活的关系;要尊重现有村落格局,充分利用现有设施条件,避免大拆大建;要综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受性,避免急功近利;要保护生态环境和文化遗产,延续特色景观与传统风貌,避免贪大求洋;要政府统筹引导,尊重农民意愿,发挥农民主体作用,避免大包大揽。总之,特色小镇建设要培育新时代的工匠精神,精工细作,以工匠精神打造百年小镇。
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