“十四五”时期，文旅规划发展体系有哪些？
发布日期：2021-09-17 点击数：126
到2025年我国社会主义文化强国建设取得重大进展，文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的体制机制更加完善，治理效能显著提升，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显，文化事业、文化产业和旅游业成为经济社会发展和综合国力竞争的强大动力和重要支撑。那么你知道“十四五”时期，文旅规划发展体系有哪些？
一、构建新时代艺术创作体系
重点是加强对艺术创作的引导，实施文艺作品质量提升工程，大力培育讴歌新时代的精品力作。
强调要以社会效益为优先，同时注重经济效益，注重扶持现实、历史和革命题材创作，强调深入生活与人民，提高文艺原创能力，推出新时代精品力作。
比如《觉醒年代》等革命历史题材剧、《山海情》等脱贫攻坚剧于2021年上半年上映，均取得了良好的市场反响。
其中，《觉醒年代》和《山海情》还提名白玉兰奖多个奖项，可见，文艺作品的经济效益与社会效益能够达到良好的平衡。
二、完善文化遗产保护传承利用体系
重点是加强文物、非物质文化遗产、古籍等系统性保护和合理利用，发挥文化遗产在传承中华文化、铸牢中华民族共同体意识方面的重要作用。
文化遗产该体系的保护传承主要分为四类：
完善文化遗产资源管理，包括建设国家文物资源大数据库，加强文物管理的日常检测和保养等预防性保护，特别强调开展黄河和大运河沿线非遗专项保护。
加强考古发掘和文物保护利用，强调要加强考古发掘，建设中国特色考古学；将文物管理纳入国土空间规划编制；利用科技手段保护和管控各文物保护单位，建设革命旧址和馆藏革命文物保护修缮重点项目；健全世界文化遗产申报、保护与管理制度；加强水下文物保护和调查，特别是海上丝绸之路；建设国家考古遗址公园和文物保护利用示范区。
加强非物质文化遗产保护传承，特别强调要完善代表性传承人制度，推出非遗主题旅游线路和研学旅游产品。
加强古籍保护研究利用，统筹推进古籍普查、保护修复和数字化建设等，如《永乐大典》和敦煌文献，并强调古籍要分级保护，完善珍贵濒危古籍抢救保护，推进古籍缩微复制和创意产品开发。
三、健全现代公共文化服务体系
重点是统筹公共文化设施软硬件建设，创新实施文化惠民工程，加快公共数字文化建设，提高公共文化服务的覆盖面和实效性。
健全基层公共文化设施网络。强调要打造城市书房、文化广场等城乡新型公共文化空间，推动优质公共文化服务向基层延伸。
促进公共文化服务提质增效，特别强调要提升公共文化设施免费开放水平，精准对接民众的文化需求，开展全民阅读和艺术普及活动，充分保障包括老年人在内的特殊群体的文化权益。
广泛开展群众文化活动，积极推选优秀群众文艺作品，创新开展“村晚”“大家唱”等文化活动，加强文化服务对基层的倾斜力度。
加快公共数字文化建设，包括智慧图书馆和公共文化云服务体系建设，加强国家文化大数据体系建设。
推动公共文化服务社会化发展，鼓励第三方参加公共文化设施运营，支持社会力量通过实体和赞助等方式提供公共文化服务，打造文化和旅游志愿服务品牌。
四、健全现代文化产业体系
重点是实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，优化文化产业结构和布局，提高产业核心竞争力。
五、完善现代旅游业体系
重点是发展大众旅游、智慧旅游，丰富优质旅游产品供给，推进“旅游+”“+旅游”，推动旅游业高质量发展。
《规划》中关于“完善现代旅游业体系”一章共有7项重点任务：
深入推进大众旅游，优化旅游环境，推进旅游惠民，更好满足人民群众特色化、多层次旅游需求；
积极发展智慧旅游，加快推进旅游业数字化、网络化、智能化发展；
大力发展红色旅游，用好红色资源，传承红色基因，弘扬社会主义核心价值观；
丰富优质旅游供给，创新产品体系，优化产品结构；
丰富完善旅游公共设施，优化布局，不断提高旅游通达性、便利性；
提升旅游服务质量，建立科学规范的质量评价体系；
统筹推进国内旅游和入出境旅游发展，特别是做强国内旅游，振兴入境旅游，规范出境旅游，积极助力以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
六、完善现代文化和旅游市场体系
重点是做优做强国内文化和旅游市场，激发市场主体活力，提高资源配置效率，提升市场监管能力，维护市场繁荣有序。
培育各类市场主体，完善文化和旅游市场准入与退出机制，支持众创空间等载体建设，加强政策引导，支持中小微企业特色发展，鼓励建设区域文化旅游企业综合服务中心。
加强行业管理和服务，完善文化产品和服务内容审核机制，建设旅行社动态管理机制，规范旅游新业态发展，完善应急体系，建立高效便捷的旅游投诉受理与反馈机制，开展文明旅游实践活动，加强行业协会自身建设。
比如景区安全管控问题层出不穷，各类景区安全设施和人员配置不到位，导致众多安全事故频发，包括网红蹦床中游客骨折，游客吊威亚毁容等，由此可见，景区安全管控仍需加强规范。
七、建设对外和港澳台文化交流旅游推广体系
重点是加强中外文化交流，深化国际旅游合作，创新交流合作的机制、内容和方式，提高中华文化国际影响力。
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一、构建新时代艺术创作体系
重点是加强对艺术创作的引导，实施文艺作品质量提升工程，大力培育讴歌新时代的精品力作。
强调要以社会效益为优先，同时注重经济效益，注重扶持现实、历史和革命题材创作，强调深入生活与人民，提高文艺原创能力，推出新时代精品力作。
比如《觉醒年代》等革命历史题材剧、《山海情》等脱贫攻坚剧于2021年上半年上映，均取得了良好的市场反响。
其中，《觉醒年代》和《山海情》还提名白玉兰奖多个奖项，可见，文艺作品的经济效益与社会效益能够达到良好的平衡。
二、完善文化遗产保护传承利用体系
重点是加强文物、非物质文化遗产、古籍等系统性保护和合理利用，发挥文化遗产在传承中华文化、铸牢中华民族共同体意识方面的重要作用。
文化遗产该体系的保护传承主要分为四类：
完善文化遗产资源管理，包括建设国家文物资源大数据库，加强文物管理的日常检测和保养等预防性保护，特别强调开展黄河和大运河沿线非遗专项保护。
加强考古发掘和文物保护利用，强调要加强考古发掘，建设中国特色考古学；将文物管理纳入国土空间规划编制；利用科技手段保护和管控各文物保护单位，建设革命旧址和馆藏革命文物保护修缮重点项目；健全世界文化遗产申报、保护与管理制度；加强水下文物保护和调查，特别是海上丝绸之路；建设国家考古遗址公园和文物保护利用示范区。
加强非物质文化遗产保护传承，特别强调要完善代表性传承人制度，推出非遗主题旅游线路和研学旅游产品。
加强古籍保护研究利用，统筹推进古籍普查、保护修复和数字化建设等，如《永乐大典》和敦煌文献，并强调古籍要分级保护，完善珍贵濒危古籍抢救保护，推进古籍缩微复制和创意产品开发。
三、健全现代公共文化服务体系
重点是统筹公共文化设施软硬件建设，创新实施文化惠民工程，加快公共数字文化建设，提高公共文化服务的覆盖面和实效性。
健全基层公共文化设施网络。强调要打造城市书房、文化广场等城乡新型公共文化空间，推动优质公共文化服务向基层延伸。
促进公共文化服务提质增效，特别强调要提升公共文化设施免费开放水平，精准对接民众的文化需求，开展全民阅读和艺术普及活动，充分保障包括老年人在内的特殊群体的文化权益。
广泛开展群众文化活动，积极推选优秀群众文艺作品，创新开展“村晚”“大家唱”等文化活动，加强文化服务对基层的倾斜力度。
加快公共数字文化建设，包括智慧图书馆和公共文化云服务体系建设，加强国家文化大数据体系建设。
推动公共文化服务社会化发展，鼓励第三方参加公共文化设施运营，支持社会力量通过实体和赞助等方式提供公共文化服务，打造文化和旅游志愿服务品牌。
四、健全现代文化产业体系
重点是实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，优化文化产业结构和布局，提高产业核心竞争力。
五、完善现代旅游业体系
重点是发展大众旅游、智慧旅游，丰富优质旅游产品供给，推进“旅游+”“+旅游”，推动旅游业高质量发展。
《规划》中关于“完善现代旅游业体系”一章共有7项重点任务：
深入推进大众旅游，优化旅游环境，推进旅游惠民，更好满足人民群众特色化、多层次旅游需求；
积极发展智慧旅游，加快推进旅游业数字化、网络化、智能化发展；
大力发展红色旅游，用好红色资源，传承红色基因，弘扬社会主义核心价值观；
丰富优质旅游供给，创新产品体系，优化产品结构；
丰富完善旅游公共设施，优化布局，不断提高旅游通达性、便利性；
提升旅游服务质量，建立科学规范的质量评价体系；
统筹推进国内旅游和入出境旅游发展，特别是做强国内旅游，振兴入境旅游，规范出境旅游，积极助力以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
六、完善现代文化和旅游市场体系
重点是做优做强国内文化和旅游市场，激发市场主体活力，提高资源配置效率，提升市场监管能力，维护市场繁荣有序。
培育各类市场主体，完善文化和旅游市场准入与退出机制，支持众创空间等载体建设，加强政策引导，支持中小微企业特色发展，鼓励建设区域文化旅游企业综合服务中心。
加强行业管理和服务，完善文化产品和服务内容审核机制，建设旅行社动态管理机制，规范旅游新业态发展，完善应急体系，建立高效便捷的旅游投诉受理与反馈机制，开展文明旅游实践活动，加强行业协会自身建设。
比如景区安全管控问题层出不穷，各类景区安全设施和人员配置不到位，导致众多安全事故频发，包括网红蹦床中游客骨折，游客吊威亚毁容等，由此可见，景区安全管控仍需加强规范。
七、建设对外和港澳台文化交流旅游推广体系
重点是加强中外文化交流，深化国际旅游合作，创新交流合作的机制、内容和方式，提高中华文化国际影响力。
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