“十四五”开局,各地文旅如何规划蓝图?

发布日期:2021-02-25 点击数:386
过去五年,文化和旅游系统聚焦改革发展稳定任务,实施一系列利当前、惠长远的重大工程、重大政策、重大举措,“十三五”规划确定的目标任务全面完成,为做好“十四五”时期文化和旅游工作、建设社会主义文化强国奠定了坚实基础。

2021年开年,全国文化和旅游厅局长会议上提出:对照党的十九届五中全会精神、对标文化强国建设目标,“十四五”时期文化和旅游发展的战略任务就是要实施社会文明促进和提升工程,构建和完善新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、现代文化和旅游市场体系、对外文化交流和旅游推广体系。

近日,各省市区文化和旅游厅(局)相继召开2021年文化和旅游工作会议,研究“十四五”时期文化和旅游发展思路,部署2021年工作任务,为站在新起点的行业发展指明方向。

根据已发布的公开信息,我们整理了部分省市厅公布的“十四五”时期及2021年文化和旅游工作重点。
浙江省:推动文化和旅游项目落实落地

1月18日,浙江省文化和旅游厅组织召开全省文化和旅游项目投资电视电话会议。

会上提出2021年是两个一百年的“历史交汇点”,也是“十四五”规划的开局之年,各地要深入贯彻新发展理念,把扩大有效投资作为畅通经济循环,构建文化和旅游新发展格局的关键举措。

未来要抓项目管理不放松,把“微改造”、山区26县、四条诗路、十大海岛公园、金名片等项目作为重中之重,形成“谋划-储备-立项-建设-竣工”闭环管理;要抓要素保障不放松,加强横向协调、整合资源、搭建平台,让更多文化和旅游项目列入重大项目清单,争取土地、资金等政策支持,让项目落实落地。

江苏省:建设文化强省,推进高质量发展,构建新发展格局

1月24日,江苏省文化和旅游工作会议在南京召开。

在“十四五”开局之年,全省文旅系统要把“争当表率、争做示范、走在前列”作为标尺,以高质量发展为主题,以改革创新为动力,推动各项工作提质增效、争先创优,真正实现开好局、起好步。立足新发展阶段,谋划和推进“十四五”发展,要重点把握好三个问题。

围绕助力文化强省建设,更好发挥文化事业和文化产业赋能作用。艺术创作生产要突出“精”,公共文化服务要突出“效”,文化遗产保护利用要突出“活”,文化产业发展要突出“新”,更好满足人民群众多层次、分众化、高水平文化需求。

围绕推进高质量发展,更加彰显旅游为民和旅游带动效应。要构建优质旅游产品供给体系,推进“旅游+”“+旅游”,优化全省旅游发展布局,更好彰显“水韵江苏”新魅力。

围绕服务构建新发展格局,更大力度推进文旅融合和创新发展。要坚持以扩大内需为战略基点,适应消费结构升级和信息化发展趋势,把握当前疫情全球蔓延、疫后国际旅游市场可能面临重新洗牌的机遇,大力恢复和发展入境旅游,不断释放文化和旅游消费潜力。

上海市:重点聚焦五个方面

1月15日,上海市文化旅游局系统召开2021年上海市文化和旅游工作会议。

上海文化和旅游工作要重点聚焦五个方面。

一是深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述精神,进一步增强工作责任感使命感。

二是聚焦建党百年主线,大力营造共享伟大荣光、共铸复兴伟业的浓厚氛围。加快推进《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例(暂名)》立法项目,推出一批有思想、有品质、有温度的文旅精品。

三是主动服务和融入新发展格局,积极促进文旅投资消费和文旅赋能城市发展。积极服务扩大内需战略,注重从投资和消费两端发力,强化营商服务的意识和招大引强的机制,激发全社会投资活力,推进“文旅+”和“+文旅”,创新消费场景、消费模式、消费业态。融入城市空间新格局,聚焦“一江一河”“五大新城”等重点,打造文化新地标、景观新地标。积极稳定市场预期,全力推动文旅领域生产经营秩序恢复。

四是坚持以人民为中心,着力提高公共文化服务效能。组织实施文旅民心工程,打响“建筑可阅读”品牌,健全“家门口的文旅服务体系”。加快推进上海博物馆东馆、上海少年儿童图书馆新馆等重大文化设施建设。着力破解“数字鸿沟”问题,广泛开展文化惠民工程和群众性文化活动。

五是坚持以改革创新为引领,着力推动文旅高质量发展。深化“放管服”改革,着眼于打造最优的文旅营商环境,切实提高当好“店小二”的专业精神、专业能力、专业服务,推动文旅行业迸发创新创造活力,吸引更多首发、首演、首映、首展、首游“亮相”上海,打造更多世界级文旅度假区和旅游目的地。加快文旅数字化建设,坚持线上线下融合,演出演播并举,创造性开发一批文旅应用新场景,培育壮大电子竞技、网络视听、在线旅游、智慧广电、数字文博等新业态。

安徽省:实施“六大重点工程”、“五大行动设计”,打造“六大特色板块”

1月20日,全省文化和旅游局长会议在合肥召开。

会上提出“十四五”时期,安徽省文化和旅游发展的战略任务是,围绕“1+7”目标体系,以“五个一批”为抓手,实施“六大重点工程”和“五大行动计划”,打造“六大特色板块”,力争到2025年,文化旅游业国民经济战略性支柱产业地位更加巩固,创新型文化和旅游强省建设取得重大进展,文化旅游治理体系和治理能力现代化水平显著提高,文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显,文化旅游成为全省经济社会发展的强大动力和重要支撑。

“1+7”目标体系:即“一个工程”和“七大体系”。“一个工程”指社会文明促进和提升工程,“七大体系”是新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、现代文化和旅游市场体系、对外文化交流和旅游推广体系。

“五个一批”:建设一批精品景区、一批精品线路、一批新兴业态、一批特色商品、一批领军企业。

“六大重点工程”:战略平台构建工程、重大品牌打造工程、示范项目引领工程、新业态培育工程、市场主体壮大工程、科技赋能工程。

“五大行动计划”:艺术精品创作行动计划、公共服务提升行动计划、“六大营销”行动计划、文明市场创建行动计划、人才队伍建设行动计划。

“六大特色板块”:最美皖南、欢乐皖江、红色大别山、休闲皖中、风情淮河、传奇皖北。

山东省:开创文化和旅游工作新局面

2021年1月18日下午,2021年山东文化和旅游工作会议在济南召开。

2021年山东省文化和旅游厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、助力构建新发展格局,以社会主义核心价值观为引领,以推动文化和旅游融合发展、高质量发展为主题,以庆祝中国共产党成立100周年为主线,以不断满足人民群众美好生活新需要为目标,增优势、强弱项、创一流,努力开创文化和旅游工作新局面,为文化强省建设贡献力量。

具体将在9个方面着力:持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;坚持服务大局,扎实推进重点任务落实;推动艺术创作繁荣发展;进一步提升公共文化服务效能;扎实推进文化遗产保护利用和传承发展;提高文化产业和旅游业发展质量;提升市场管理水平和综合执法能力;提升对外交流合作和对港澳台工作水平;深化改革创新和服务保障能力建设。

青海省:推进“一优两高”战略

1月27日上午,2021年青海省文化和旅游工作会议在西宁召开。

会议就做好2021年文化和旅游工作提出要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实省委第十三次党代会和历次全会精神,贯彻落实全国文化和旅游厅(局)长会议、全省宣传部长会议精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,肩负举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,以社会主义核心价值观为引领,以文化和旅游融合发展为主题,以庆祝中国共产党成立100周年为主线,以建设文化强省为主目标,明特色、强优势、找差距、补短板、强弱项、增效能,推动文化事业、文化产业和旅游业高质量发展,为奋力推进“一优两高”战略和新青海建设贡献文旅力量。

黑龙江省:完善“六大体系”,推进“六项工程”

2021年1月15日,全省文化和旅游工作会议在哈尔滨召开。

会议对2021年工作任务进行了重点安排。会议指出,全省文旅系统要以推进高质量发展、建设文化强省和旅游强省为己任,以庆祝建党100周年为主线,不断深化改革创新融合,持续完善“六大体系”,加快推进“六项工程”,努力推动文化和旅游工作迈出新步伐,确保“十四五”开好局、起好步。

重点要做好六项工作:一是聚焦精准服务,深入实施文旅惠民工程,持续升级现代公共文旅服务体系,着力提升公共文旅服务效能和保障能力,努力为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化和旅游服务;二是聚焦铸魂攀峰,深入实施艺术精品创作工程,建立健全新时代艺术创作体系,推出更多优秀文艺作品,为人民群众提供更加丰富、更有营养的精神食粮;三是聚焦保用结合,加快实施优秀传统文化传承工程,着力完善文化遗产保护传承利用体系,深入挖掘文化遗产背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值观念、道德规范,努力转化为坚定文化自信的宝贵资源;四是聚焦转型升级,结合实施文旅产业发展工程,巩固提高文化和旅游产业体系,加快发展新型文旅企业、文旅业态、消费模式,创新产业发展活力,扩大优质文旅产品供给;五是聚焦品牌形象,深入实施文旅宣传推广工程,继续深化文化交流和旅游推广体系,加强与一带一路沿线国家和俄、日、韩为重点的文旅交流合作,提升黑龙江省文化和旅游形象的国际认同、社会认可;六是聚焦提质增效,深入实施文旅市场培育工程,不断完善现代文化交流和旅游推广体系,加强行业管理和服务,提升市场监管能力,着力构建统一开放、竞争有序的现代文化和旅游市场环境。
海南省:旅游消费体制机制与国际接轨

1月19日,2021年全省旅游和文化广电体育工作会议在海口举行

会议指出,根据十九届五中全会精神、习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件、《海南自贸港建设总体方案》《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》,到2025年,海南要基本形成以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系,旅游消费业态更加完善,旅游消费潜力进一步释放,高端旅游消费初具规模,旅游消费体制机制与国际接轨,旅游消费内容日益多元化、高端化、国际化,国际旅游消费中心基本建成。

为此,海南省旅文厅明确和制定了“十四五”期间旅游、文化、广电、体育各板块的主要目标和主要任务。其中,旅游方面,要打造“一中心、三天堂、一高地”,即立足海南自由贸易港建设,打造国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展高地,初步建成国际旅游消费中心;

文化方面,打造“三基地、一窗口”,即将海南建设成为国家对外文化贸易基地、“一带一路”国际文化交流基地、世界文化艺术品交易基地和展示中华优秀文化、彰显中国文化自信的重要窗口;

广电方面,要打造“四个窗口”,即将海南建设成为展现特色社会主义自贸港标杆的“展示窗口”,我国南海区域高新视听产品最集聚、国内外节目交流最活跃的“国际窗口”,产业融合发展的“示范窗口”,充分赋能智慧海南发展的“服务窗口”;

体育方面,打造“两区一中心”,即将海南建设成为全国体育改革先行示范区、全国体育旅游示范区、“一带一路”国际体育文化交流中心。

贵州省:推进旅游产业大提质

1月25日,贵州省十三届人大四次会议在贵阳隆重开幕。

会上提出要聚力推进旅游产业大提质,围绕打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地,培育壮大旅游市场主体,推进“旅游+”“+旅游”融合发展,建设多彩贵州旅游强省,加快发展生产性服务业和生活性服务业,构建高质量发展现代服务业体系。

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