民族复兴，先要实现乡村振兴？

习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，从全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的战略高度，坚持大历史观、系统观和国际视野，深刻阐释了新起点上全面推进乡村振兴的重大意义、指导思想、总体要求和工作重点，为新发展阶段做好“三农”工作举了旗、定了向，为今年及整个“十四五”时期乃至更长时期做好“三农”工作，提供了行动纲领和根本遵循。

习近平总书记深刻指出：“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。”实现中华民族伟大复兴中国梦，是历史的、现实的、未来的，也是具体的、实践的、繁巨的，必须一步一步走稳走实，行稳而致远。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”要在中华民族伟大复兴征程中稳步前行、百举百全，必须全面推进乡村振兴、夯实“三农”根基。 从历史视角来看，“三农”问题内嵌着我们党的一贯初心和历史使命，厚植着我们这个国家的命脉根本和发展基础，蕴涵着中华民族的文明之根和精神之魂，没有乡村的全面振兴，就没有中华民族的伟大复兴。从目标视角来看，实现中华民族伟大复兴，就是要实现中国强、中国美、中国富，而全面推进乡村振兴就是要实现农业强、农村美、农民富，前者是后者的引领和带动，后者是前者的重要组成部分、具体呈现和重要标志。没有前者，后者无以依附和告竣，没有后者，前者无以固根和致远。从过程视角来看，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要想日益趋近中华民族伟大复兴的最终目标，就必须持续扎实做好“三农”工作，全面推进乡村振兴，破除“三农”短板，深挖“三农”潜力、活力和动力，以乡村振兴助推民族复兴。从国际视角来看，诸多国家的发展历程表明，要实现国家现代化，就必须实现农业农村现代化。否则，国家现代化就是不完整、不稳固的，国家进一步发展也会因缺乏坚实基础和持久支撑而蜗行牛步、步履维艰。

2020年，山东省农业总产值达10190.6亿元，成为全国首个农业总产值破万亿省份。我省作为农业农村大省，时刻牢记习近平总书记打造乡村振兴“齐鲁样板”的厚望和嘱托，紧紧围绕“20字”要求和“五大振兴”内容，扎实做好“三农”工作，推动乡村振兴取得重大进展，为开启新时代现代化强省建设新征程奠定了坚实基础。站在万亿新起点上，我省要进一步从政治高度及全局角度，科学把握乡村振兴与民族复兴的内在逻辑关系，把握“三农”历史坐标，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以坚定的政治立场全面贯彻落实中央决策部署，奋力开创乡村全面振兴新局面。

一、牢牢把握“强本固基”这个历史政治定位

习近平总书记指出：“历史和现实都告诉我们：农为邦本，本固邦宁”“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”。“三农”问题是事关全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴以及应对世界百年未有之大变局的根本性、基础性问题，也是事关巩固党的长期执政地位、纵深推进治国理政、实现国家长治久安的重大政治问题，只有紧紧抓住这个至关根本、夯实这个重要基础、稳固这个基本“底盘”，补齐“三农”短板、破除“三农”瓶颈，中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴历史实践才能继往开来、砥砺前行。

我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神及中央战略部署，把解决好“三农”问题毫不动摇地放在全省工作重中之重位置，推动“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴的有效衔接，坚持问题导向、目标导向、结果导向有机统一，瞄准农村基础设施、公共服务、人居环境等短板弱项，强化组织领导，健全体制机制，加强制度建设，深化各项改革，加大政策力度，完善政策体系，优化政策结构，总结推广乡村振兴经验，集成提升乡村振兴“齐鲁样板”，以抓铁有痕、踏石留印的决心和劲头，加快推进我省农业农村现代化，巩固和夯实全面建设现代化强省的根基，为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴贡献力量。

二、牢牢把握“为广大农民谋幸福”这个重大政治任务

习近平总书记指出：“我们党成立以后，充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命。”

改革开放以来尤其是党的十八大以来，山东农业农村改革发展取得巨大成就，农村民生显著改善，农民获得感、幸福感、安全感显著提升。2019年，全省农民人均可支配收入和人均消费支出分别达到17775元和12309元，人均住房建筑面积达到43.5平方米，农民生活水平大幅度提高。未来，我们要始终牢牢把握为广大农民谋幸福这一重大政治任务，全面推进乡村振兴，深入了解农民迫切需求，充分尊重农民意愿，以更加系统有效的举措、更加精细精准的工作，巩固和拓展脱贫攻坚成果，通过深化土地及集体资产等产权制度改革、深挖乡村资源潜力、推进产业融合发展等，大力增加农民收入，突出抓好农村基础设施建设、公共服务有效供给等问题，尤其要解决好农村教育、医疗卫生、社会保障、农民工就业、人居环境提升、住房质量和安全、食品药品安全、社会治安等基本民生问题，加快补齐民生短板。一切乡村改革发展创新及政策措施，都要从农民根本利益出发，紧紧围绕农民生产生活迫切需要和对美好生活的殷切期望，想农民所想、谋农民所盼、解农民所忧，以最大努力和成效提高农民获得感、幸福感和安全感。

三、牢牢把握“坚持农民主体地位”这个基本政治立场

习近平总书记指出，全面推进乡村振兴要“尊重基层和群众创造。”

历史实践证明，没有哪个群体比农民更懂得农业、更熟悉农村、更清楚农业农村农民的需要。农民是乡土田园的眷守者、乡村资源的守护者、乡村文化的传承者，自然也必须是乡村改革的探索者、乡村发展的担纲者，更应是乡村发展成果的最大受益者。坚持农民主体地位，既是我国农村改革发展取得历史性成就的重要原因和基本历史经验，也是全面推进乡村振兴必须坚持的基本原则和基本政治立场，否则就会偏离乡村振兴的根本出发点和落脚点甚至会犯颠覆性错误，尤其随着乡村振兴的全面推进，全社会力量会越来越多地汇集到乡村振兴实践中来，如城镇资本、企业、人才等会大规模下乡，如果不能真正坚持农民主体地位，那么农民就会成为次要主体、被动主体，失去应有的发展选择权、规则话语权、决策参与权、利益分配权等，导致农民权益受到侵害和流失，农民会被很大程度上排除在农业农村现代化之外，后果是难以想像的，这样的现代化显然也不是我们想要的。

党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，中央高度重视和反复强调农民在乡村振兴中的主体地位，并把其作为一个基本原则予以明确和要求，我省作为农业农村大省，必须从讲政治的高度，充分认识坚持农民主体地位的极端重要性，浚农民内生动力之源泉，强农民主体力量之根本，通过“依靠农民”实现“为了农民”。坚持农民主体地位，最关键的是要让思想认识外化于践行，让价值理念付诸落实，所以必须外源性和内源性举措并举，从加强党的全面领导并探索具体实现形式、建立健全相关法律法规和制度、健全城乡融合发展体制机制、完善政策体系并强化政策引导、加强农民综合素质培训提升、引导扶持农民走合作化和组织化道路等方面采取措施，为落实农民主体地位提供多元化保障，让农民真正成为乡村资源的权属主体、发展方向和途径的选择主体、科学规划的参与主体、改革创新的探索主体、乡村发展的践行主体、乡村振兴效果的评价主体、乡村振兴成果的受益主体。

四、牢牢把握“维护国家粮食安全”这个重大政治责任

习近平总书记指出：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”仓廪实，天下安。粮食安全始终是我国经济社会发展的基础，是国家长治久安的根基，是全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴以及应对世界复杂变局最有分量的“压舱石”和最灵敏的“稳定器”，只要粮食不出大问题，我国各方面就能稳得住。

山东作为粮食主产省，必须始终胸怀国家粮食安全大局，牢牢把握维护国家粮食安全这个重大政治责任，坚持党政同责，把粮食生产和安全作为全面推进乡村振兴的头等要务抓紧抓实。

要坚持藏粮于地，落实最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，加强农田综合整治，严格控制和治理耕地污染，加强农业基础设施及高标准农田建设，稳定和确保粮食播种面积，向耕地数量、质量和粮食播种面积“要”粮食；要坚持藏粮于技，完善农业科技创新联盟运行机制，整合研发力量，加大科技投入，加快推进农业关键核心技术攻关，加强现代粮食作物品种和农艺、农机研发推广，尤其要大力推动种子攻坚工程，实施以选育为重点、“选、繁、推”紧密结合的粮食作物良种产业化开发，提高粮食品种优质化、栽培工艺与管理数字化、智能化及“耕种收”机械化，提高农业科技进步贡献率，向现代科技“要”粮食；要优化粮食核心区、主产区、功能区布局，调整优化粮食作物、品种种植结构和价值结构，大力发展绿色、优质、高附加值粮食作物和品种，面向省内外、国内外调整优化资源和市场结构，向结构调整“要”粮食；要大力发展和扶持新型粮食生产经营主体，鼓励和引导工商资本和企业从事粮食生产经营，突出抓好从事粮食生产经营的家庭农场和农民合作社，培育新型种粮农民，推动粮食规模化、产业化和标准化生产经营，把小规模粮食种植农户通过产业化、合作化以及连片化等方式纳入规模化、标准化生产经营体系中来，向规模化、产业化、标准化“要”粮食；要加大粮食生产经营政策扶持力度，完善政策体系，优化政策结构，突出政策扶持重点，强化政策引导扶持功能，提高政策精准性和有效性，向政策优化“要”粮食；要加强粮食收获、运输、储藏、加工等环节的科技研发和推广应用，最大限度减少这些环节的粮食浪费，大力倡导和营造厉行粮食节约、反对粮食浪费的良好社会氛围，避免餐桌上的浪费，向节约“要”粮食。 五、牢牢把握“加强党的全面领导”这个根本政治保障

习近平总书记指出：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进”“要加强党对‘三农’工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。”全面推进乡村振兴，既是一个事关大局、全局和长远的根本性问题，也是一项极具系统性、复杂性、艰巨性、挑战性的重大历史工程，必须充分发挥我们党统一领导、总揽全局、科学谋划、统筹协调、强力推动的重要作用，这是我们最大的政治优势和制度优势。

我省历来高度重视“三农”工作，尤其是党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，省委省政府深入贯彻落实中央决策部署，针对“五大振兴”分别成立工作专班，严格落实五级书记抓乡村振兴责任，强化各级党政主要负责人特别是县委书记第一责任人责任，出台落实《中国共产党农村工作条例》实施办法和五级书记抓乡村振兴责任实施细则，加强巡查督导，把党的十九大以来“三农”政策贯彻落实情况作为省委巡视重要内容，有效促进乡村振兴取得巨大成效。未来，我省各级党委尤其县乡党委和基层党组织，要进一步提高思想认识和政治站位，强化政治责任担当，完善领导体制机制，加强组织领导，全面落实相关制度规定和责任，积极冲在乡村振兴第一线，把方向、谋全局、推改革、促发展，把中央顶层设计和我省实践探索有机结合起来，汇集全社会力量和资源投入乡村振兴实践，为全面推进乡村振兴提供坚强政治保障。

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