看临安区是怎么搞乡村振兴的？

近年来，临安区紧紧围绕全省大花园建设，坚持农业农村优先发展，持续全面深化改革，以经营村庄的理念落实资金进乡村、科技进乡村、青年回农村、乡贤回农村“两进两回”行动，全域演绎着乡村振兴的新篇章。工作成效也得到了省委、省政府主要领导的批示肯定。

12月8日，“两进两回”与乡村振兴临安交流大会在我区顺利召开。各级领导和专家学者共同探讨“两进两回”临安发展模式。 一、理顺“三条线”，做强“两进两回”主阵地

村落景区作为我区“两进两回”的主阵地，如何理顺政府、村集体和村民、运营商三条线之间的关系，破除政府“大包大揽建设”、村集体“外行搞经营”、运营商“运营不投资”等难点问题是摆在临安区政府面前的第一道难题。

通过政府做规划、做环境，我区集中财政资金全力打造“八线十景”，正在逐步实现全域景区化的目标。

让村集体和村民做主人、做主体，区内村集体以公共设施使用权入股，与运营商共同组建运营公司，村民以劳动力和农产品等形式参与村庄经营活动。

由运营商做产品、做经营，靠着运营商带来雄厚的资金与专业的技术团队，根据各村落景区实际，全力将乡村资源转化为游客可体验、可消费的文旅产品，带动当地文旅产业飞速发展，并加速与生态农业等产业的融合。

目前，全区共有14家运营商与22个村集体完成合作签约。今年以来，率先建成运营的6个村落景区累计接待游客136.8万人次，实现旅游收入8178.2万元。

二、打好“三张牌”，激发“两进两回”新动力

做好“两进两回”，人才是基础，政策是保障，服务是推力。我区把人才招引作为乡村振兴的重中之重，紧盯对农业有激情的青年和对农村有情怀的乡贤，全力打好“三张牌”，为乡村振兴注入新鲜血液。

一是打好“乡情牌”，实现“引得进”。通过开展新乡贤资源调查，建立人才数据库，实现了乡贤联谊组织全区18个镇街全覆盖，同时通过走访活动了解返乡创业意愿，推介村落景区相关产业项目。

二是打好“政策牌”，实现“留得住”。研究制定区级“两进两回”扶持政策，举办“天目创客”创业大赛等创业项目选拔活动，加强本地金融机构支持力度，为回乡建设的人员提供政策资金等方面支持。

三是打好“服务牌”，实现“发展好”。深化涉农投资项目服务机制，设立“一站式”返乡创业服务窗口，项目申报、审批和落地时间同比缩短50%以上。在全省率先成立“新农人”联合会，开展创业经验交流活动40余次，帮助解决创业相关问题150余个。 三、聚焦“三个好”，放大“两进两回”好成效

我区将“天目”系列区域公共品牌打造作为“两进两回”的重点，聚焦聚力品牌的建设、经营和推广，通过区域公共品牌建设实现抱团发展，提高产品附加值，促进农业增效、农民增收。

一是做好品牌的规划建设。推进“天目”系列区域公共品牌建设，构建区域、行业、企业三级品牌体系，成立区域公共品牌运营主体，公司化实体运作，统一规划品牌名称、宣传口号等核心内容，规范开展商标注册和标识工作，让游客游有“天目村落”、住有“天目乡宿”、吃有“天目暖锅”、购有“天目山宝”，形成来村落景区游玩的闭环。

二是做好品牌的授权经营。按准入标准和程序，将“天目”系列商标使用权统一授权给经营单位，按照区域公共品牌管理办法，指导经营单位规范使用品牌资源，严格落实淘汰机制，确保品牌形象。

三是做好品牌的营销推广。建成区级村落景区营销中心，统筹宣传资源和推广渠道，全力打响“天目”系列区域公共品牌知名度。

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